到二月下旬，热火朝天的流民们，依然在不断开垦，第二批400万小亩5、6月即可收获，他们还准备着第三批。。。

在简雍、诸葛玄、徐岳共同努力下，每县安置了近五万人口，每县都已开垦田地都超过200万小亩，共计安置青徐州流民近15万，人均共计开田40亩。换成注重农时的江淮、黄河流域，春耕有时间限制，没有牛马牲畜，完全不可能实现。

如果把平原全部开发，预计可开垦超过1000万小亩，初期按照小亩产年1到1.5石计算，两季可产粮食2000到3000万石，可供养超过100万人口！相当于两个东莱郡!

这还不是夷洲的上限，只要经过数年改造，将大部分旱地改造为水田，每小亩产量可以逐步从1石上升到3石，粮食年产量上限能达到6000万石，能够养育300万人口。

“夷洲岛，完全就是个巨大的大粮仓！”

想到美好的明天，刘备异常兴奋。

看到徐岳、诸葛玄、简雍列出一项一项开支，刘备快哭了！

安置百姓，15万农具、工具，期间的粮食，衣物，各种生活用品，开销也是极大，高达数千万，即使刘备咬破牙齿，刘家或者东莱郡府库也难以完全负担。

时间不等人，一想到乱局将会不远，刘备急得如同如热锅上的蚂蚁，最终决定由静海钱庄就给百姓小额贷款。

静海钱庄相当于刘家、公孙家、简家、糜家等共同入股的私人合作企业，虽然刘家在其中占主导地位，也不能完全违背经济规律，就必须对本金和利润有一定保证。刘备记得后世房地产价格直线上升的二十年中，银行、保险公司等最喜欢的业务，就是把钱借给政府的融资平台或者房地产企业--有土地等资产抵押做保，利润高而稳定。

依葫芦画瓢，夷洲岛流民的未来十年的税赋，就做了抵押品。

静海钱庄的业务范围太广，而且要保持较高的准备金，以应对未来可能的战争和危机，一时间竟然无法拿出继续开发的资金。刘备只好把大商人糜竺找过来参观：“静海钱庄将相当于借钱给夷洲岛新设立的几个县衙门，有此抵押，你们还犹豫什么？”

“真不敢相信，二个月时间一个只有野人的岛，能发展到田地遍布，房屋成排！”糜竺也是感慨万千，“客观而言，夷洲岛的高温，相对丰富的水资源，完全可以种植两季稻谷。真是不可多得的宝地！只可惜前期投资太大。”