就在林如海踏入京城的稍早些时辰，政事堂内一场关乎辽东战局的重要朝议正如火如荼地进行着。

殿内庄严肃穆，朱红色的廊柱矗立两旁，金色的琉璃瓦在日光的映照下熠熠生辉，可这辉煌的景象却难以掩盖弥漫在空气中的紧张气息。

参会的众人皆是朝中举足轻重的人物。内阁诸臣齐聚一堂，首辅李嵇面容冷峻，目光如炬，沉稳地端坐在首位，周身散发着上位者的威严；吏部尚书夏崇神色轻松，不时轻捻胡须；礼部尚书刘学义正襟危坐，眼神中透着几分笑意；刑部尚书胡之问面色严肃，双唇紧闭；工部尚书李轲则微微皱眉，显得有些心神不宁；枢密使牛继宗身形魁梧，气势不凡，此刻正专注地聆听着众人的发言；漕运总督俞鹤伦静静端坐，目光深邃。六部九卿的其余官员们也都正襟危坐，神色各异，或紧张，或期待，或沉思。

枢密院枢密副使淮阳侯府现袭一品抚远将军的陆庆祥，身姿挺拔，面庞冷峻，他在牛继宗升任枢密使后，在勋贵们的推举下，才得以坐到如今这个位置。

枢密院以正副枢密使为首，下有三司——军机司、武备司、镇抚司，五院——靖安、神策、武选、越骑、玄武。

三司五院主官外，另设有左右都中郎将、三位枢机学士。左右都中郎将是枢密院唯二直接掌握军队的，手下各有一千五百武选郎，号左右卫旅。枢机学士由翰林院学士选任，执掌文书。

而今天在京的三司五院主官，右都中郎将，枢机学士也都在场。

京营诸将亦是齐聚于此。现任京营节度使曾经，身姿笔挺，四营正副主官们也都精神抖擞，身着戎装，散发着武将的豪迈之气。此外，还有各府在军的勋贵将领们，他们或交头接耳，或神色凝重。

隆兴帝高坐御座之上，头戴冕旒，身着龙袍，神色威严，目光扫视着下方的群臣。

会议伊始，按照陈瑞文定下的军略、枢密院拟定的用兵部署，进展还算顺利。

南线主将定为襄阳侯府的戚建辉，他所率领的部队为蓟辽左镇部分军队，兵力一万。而统帅一万关内军队与之汇合的是宁武军节度蒋子静，他是蒋子宁的胞弟，宁武军员额六千，驻地山西宁武府。这支部队一直作为大同、朔平、归绥的后备支援部队，全军皆为轻骑兵，只是披甲率仅有四成，另外四千步军从山西平定州抽调而来，披甲率稍高，达到六成。

中央集群的主帅自然是总领战局的蓟辽总督陈瑞文，其麾下有两万五千蓟辽军主力，两万步军营，两万九边军队，五千察哈尔骑兵。

其中步军营由步军都统严兴民统率，九边军由朔平军节度赵佟、代州军节度秦守志、靖安院都指挥使裕之夫三人分别统领。赵佟是牛继宗的妻弟，秦守志出身石家家将，裕之夫则是侯景熙的连襟。